第十三屆 機構間合作於發展遲緩兒童到宅服務之初探

A study of Interagency Collaboration in Home Based Services for Children with Developmental Delays

林雅容1  賴美如2  賴金滿3  詹博涵4
Ya-Jung Lin1  Mei-Ju Lai2  Chin-Man Lai3  Po-Han Chan4
1234臺中教育大學幼兒教育學系早期療育碩士班
1234Graduate Institute of Early Intervention, Department of Early Childhood Education, National Taichung University of Education

研究背景與目的：在臺灣之早期療育實務工作中，到宅服務的服務對象處境多半為「家長能力有限，使兒童未能接受療育服務」。然而，在第一作者之早先研究已發現，導致兒童及其家庭「出不來」的成因之一是，服務使用者之居住區域的療育資源有限，且可近性不足，故僅憑藉單一機構提供到宅服務，難以解決家庭之多重問題，故機構間合作顯見其重要性。本文旨在探討專業人員實行到宅服務時，機構間合作的情形。

方法：研究者於2012年2至6月於中部地區之八間早療個管中心進行深度訪談，以社會工作人員為研究對象，訪談主軸為：1.機構於到宅服務之人力配置；2.機構於提供到宅服務過程中，與其他機構的合作情形與困難。

結果：本研究發現，若兒童及其家庭居住於資源較為闕如的區域，「使到宅服務專業人員能發掘及善用社區資源」此一事態顯得相當重要。然而，當前未有相關法規鼓勵或規範機構間合作，再加上合作關係多是建立在專業人員的私人情誼，以兼職方式提供服務，據此專業互助及資源共享的穩定性難以維持。本研究呈現，此一事態所造成的負面影響有二，一是若個管中心於其服務區域未有熟識的專業人員，那麼該區域未必有此項服務的提供；二是若到宅服務執行者為兼職人員，那麼機構未必能掌握服務的執行情形。

結論：本研究建議為，雖然目前之機構評鑑已將資源平臺建立納入評量要項，但是政府單位應透過法令規範賦予機構進行資源整合的合法性，並釐清相關機構的權責，進而讓到宅服務之服務使用者能善用其社區資源。

關鍵字：發展遲緩兒童、到宅服務、機構間合作