第二屆 中美英發展遲緩兒童融合教育實施之比較

何立博  黃惠如    中國文化大學兒童福利研究所研究生
The practice of inclusive education - The comparisons among England, America and Taiwan.
Ho Li-Po , Huang Huei-Ju
Graduate School of Child Welfare of Chinese Culture University

目的：
十 年樹木，百年樹人，教育是國家之本，對於身心發展遲緩兒童而言，除了早期的篩檢與預防工作之外，適當的教育方式更可以減低以後社會成本的付出。民國86年 身心障礙保護法及特殊教育法修正案的通過，更確立了特殊兒童的教育權益，其視回歸主流之融合教育為一重要的處遇方式，並將教育年限向下延伸至3歲，開啟了 我國學前融合教育的新頁。本報告係比較中、美、英三國融合教育的政策內涵與實施成效，並對我國融合教育實施現況提出建言。

內容：
(壹)、中美英發展遲緩兒童融合教育相關法令與政策之比較

(貳)、中美英發展遲緩兒童融合教育實施現況之比較
一、各階段身心障礙學生人數分配比例
二、中美英身心障礙學生安置狀況
三、中美英國家級推動融合教育研究機構之設置
四、中美英專業團隊之設置

(參)、中美英發展遲緩兒童融合教育實施困境之比較
一、鑑定的工具與程序
二、師資的培訓
三、家長的態度
四、不同程度特殊兒童的融入
五、課室(程)的準備度
六、教育改革的政策走向
七、特殊學校的存廢


結論：
融合教育的產生，是對以往隔離安置政策的反思，並受到多元文化的影響(劉博允，2000)，在國際組織的努力宣導之下，已逐步於各國的教育政策中落實。從社會福利觀點來看發展遲緩兒童融合教育的實施，其不僅有政策面的宣示意義，更有實質面的收益效果，以下將從生態觀點來綜論中、美、英三國融合教育實施的成效。
一、鉅視面
(一)、融合理念的發展與法律面的保障
(二)、政策的執行
(三)、特殊教育經費的編列

二、微視面
(一)、障礙分類、鑑定標準、鑑定工具與程序
(二)、師資的培訓與課程的調整
(三)、家長與障礙兒童的權利保障
(四)、融合教育實施的成效

三、未來實施建議
(一)、及早訂定融合政策的走向與全方位課程設計標準
(二)、統整教育行政體系資源與推動融合教育研究機構之設置
(三)、重新檢視我國的障礙分類、鑑定標準、鑑定工具與程序
(四)、加強規劃學校安置與實施方式



參考資料：
一、中文部分
教育部，1997，特殊教育法
教育部，1999，發展與改進特殊教育計劃-加強身心障礙學生教育
教育部，2000，八十八學年度特殊教育統計年報
教育部，1995，委託社會福利機構設置特殊班參考手冊，教育部編印
內政部，1997，身心障礙者保護法
內政部，1999，兒童福利法
行政院主計處，2000，88下及89年度中央政府總預算
莊凰如，1996，發展遲緩兒童早期療育轉介中心實驗計劃評估，陽明大學衛生福利研究所碩士論文
鐘素香，2000，美國對『限制最少環境』理念的發展與實踐。國立中山大學社會科學季刊，2卷，1期，143-153
侯雅齡，2000，如何促進情緒障礙學生融合，特殊教育季刊，75，p30-37
王振德，1992，拜訪美國教育部特殊教育及復健服務司座談會紀要,國小特殊教育(13),p61-64
李慶良，1996，美國特殊教育聽証會制度之研究,國教輔導,35(3),p2-9
劉博允，2000，台灣與美國融合教育政策之比較研究,暨南國際大學，比較教育研究所碩士論文。
萬育維，1997，發展遲緩兒童早期療育之研究-轉介中心鑑定中心合作模式之規劃，台北：內政部
王天苗、李序僧、賴美智等，1982，美國特殊教育及復健法規, 國立台灣師範大學特殊教育中心
王天苗，1996，台灣地區心智發展障礙幼兒早期療育服務供需及相關問題之研究，特殊教育研究學刊，14，p21-44
熊秉元、劉玉玫等，2000，特殊教育經費運用問題的探討，特殊教育季刊，76，p5-16
鍾梅菁，1999，學前融合教育實施之探討, 新竹師範學報, 12, p381-395
陳明聰，1999，歐洲的統合教育現況, 特教新知通訊, 6(3), p5-7
陳明聰，2000，融合教育安置下課程的發展，特殊教育季刊,76, p17-23
何華國，1999，澳洲特殊學生之融合教育, 嘉義大學學報, 69, p161-181
蔡明富，1998，美國融合教育評鑑成果之探討, 國教之聲, 31(4), p17-24
劉佳蕙，1998，以融合教育協助普通班中的資優生, 資優教育季刊, 69, p13-18
謝政隆，1997，完全融合教育模式之源流與意義，國教輔導，37(3)，p2-6
顏素霞，1996，英國教育財政制度之研究，屏東師院學報，9，p121-148
丁志權，1997，英國中央與地方政府教育支出之研究，嘉義師院學報，11，p1-26
李慶良，1996，美國特殊教育聽證會制度之研究，國教輔導，35(3)，p2-9
Neville Jones著，程長泰譯，1996，特殊教育，國立編譯館
王如哲，2000，英國教育改革分析，教育研究資訊，8(1)，pp1-23
林益昌，1997，英國教育,南港高工學報第六期，117~136頁
林寶貴，1982，英國1981教育法，世界各國特殊教育法規彙編第五篇，師範大學特殊教育研究所
林寶貴、吳淑敏等，1998，特殊教育評量、鑑定工具調查研究，特殊教育研究學刊，16，p23-38
Frank G.Bowe著;傅秀媚譯，1995，嬰幼兒特殊教育, 五南圖書出版公司
李中興，1994，美國福利制度與柯林頓的改革方案,美歐月刊第九卷第九期
江芳盛，1998，從政策研究的觀點看美國教育改革, 暨大學報(2), 1, p253-269
教育部教育研究委會，1987，英國教育現況與人力發展配合策略
王振德、廖招治，1978，美國1975年殘障兒童教育法案,各國特殊教育新貌,台灣師範學特殊教育中心
蔡淑桂，1995，1994年美國教育部向國會報告實施身心障礙教育之重點, 新知報導(3), 6, p367-368
Neville Jones著; 程長泰譯，1996，英國1981教育法案的履行, 特殊教育(上)，p61-83
侯禎塘(民83), 美國特殊教育立法發展之背景, 教師天地73期
Nancy Safer著，許素彬譯，1995，美國特殊教育與服務之概觀，教師天地77期

二、英文部分
CSIE,2000 WORKING TOWARDS INCLUSIVE EDUCATION Centre for Studies on Inclusive Education. web
DfEE,1999 Special Educational Needs, Department for Education, web
Dfee,2000 Parentsg (Information for parents). Department for Education , web)
IDEA，TWENTY-FIRST ANNUAL REPORT
NAOMI Zigmond and Janice M. Baker,(1997),Inclusion of pupils with learning disabilities in general education settings , Inclusive Education ,p98-114
Nancy Mamlin, 1999, Despite Best Intentions: When Inclusion Fails, The Journal of Special Education, 33(1), p36-49
Sharon Vaughn,Janette K. Klingner (1998) Students' Perceptions of Inclusion and Resource Room Settings,The Journal of Special Education Vol. 32/No. 2/1998/pp.79-88
Joho Alban-mmtcalfe,(1996), Assesing Pupils with Special Needs in Mainstreaming Schools, The European Electronic Journal, Inclusive
Christine O'Hanlon,(1995), Integration Practice and Policy in the UK for Pupils with Special Educational Needs, Inclusive Education In Europe, London.
Christine O'Hanlon (1995), Integration Practice and Policy in the UK for Pupils with Special Educational Needs, Inclusive Education in Europe, P122-132

三、網路資訊
吳淑美的融合教育,新竹師範學院學術網頁, www.nhctc.edu.tw
國外特殊兒童家長參與特殊教育的經驗模式介紹,殘障聯盟網站
身心障礙者服務資訊網，國外特殊兒童家長參予特殊教育的經驗模式介紹
Inclusion! The Bigger Picture, Circle of Inclusion, www.circleofinclusion.org/guidelines
Early Childhood Research Institutes on Inclusion (ECRII) Research, www.fpg.unc.edu
Inclusion Network: What is Inclusion/ A Legislative Look At Inclusion, inclusion.org/htdocs/
IEDA law, www.ideapractices.org/lawandregs.htm
OSEP(The Office if special Education Program)
Brief on Educational Progress 1992-2000 http://www.whitehouse.gov ,2000
Early Childhood Research Institute on Inclusion(ECRII)(http://www.fpg.unc.edu/~ercii/body_index.html,2000)
Education in Europe. http://www.uva.es/inclusion/journal/issue-01.htm
THE individuals with Disabilities Education Act Amendments of 1997 http://www.ideapractices.org/lawandregs.htm
What Is Inclusion http://inclusion.org/htdocs/what_is/what_is.html
IDEAA 1997, IDEA Practice網站, www.ideapractices.org/lawandregs.htm
What is Inclusion, Inclusion Network, inclusion.org/htdocs/what_is/what_us.html
www.ed.gov/offices/OSERS/OSEP/osep.htm